5月16日，宝山区罗店镇与嘉定区徐行镇联合进行的曹新公路15号地块违章建筑拆除行动正式开始。本次行动涉及违章面积4800平方米、承租企业12家、非法居住外来人口100余人，拆除完成后将对该地块进行封闭式管理。联合整治行动吸引了不少居民围观，更有宝山、嘉定的数家媒体在现场进行采访。

    就罗店镇2017年“110万平方米+”的拆违任务而言，4800平方米实在算不上一个大数字，缘何该地块的拆违行动会引发各方如此高的关注度？只因该地块的拆违有“三难”。一是该地块位于宝山区和嘉定区交界处，土地权属宝山区罗店镇四方村，企业权属嘉定区徐行镇红星村，因土地及企业权属交错等原因长期缺乏有效管理。二是使用该块的是台资企业，在对政策的解读和落实上难免有偏差。三是该地块的承租企业多达12家，注册地不尽相同，清退工作难度较大。

    针对“三难”，宝山区与嘉定区“混合双打”、联动配合，形成“两区联手、两镇联合、两村联动”的“三联”机制，坚决把拆违任务落实在基层。

    一、两区联手，明确主体快推进

    区委、区政府高度重视曹新公路15号地块的拆违工作，主动协调嘉定区召开专题会议，进行研究部署。4月21日，宝山区委副书记周志军、嘉定区委副书记周金林、宝山区副区长陈云彬共同出席了在罗店镇政府召开的专项整治协调会，区相关职能部门领导、罗店镇党政班子领导、嘉定区徐行镇领导参加会议并就整治准备情况分别进行了汇报。会议要求，按照“区区对接、镇镇联动、村村协调”的推进模式，着力推动曹新公路15号地块拆违。会议明确，按照属地化管理原则，由罗店镇四方村作为曹新公路15号拆违的整治主体，嘉定区徐行镇红星村负责协调配合。同时要求区、镇两级职能部门全力做好保障，在原有方案的基础上进行细化完善，着力确保整治工程平稳顺利。

    二、两镇联合，明确分工快作为

    曹新公路15号地块的拆违任务明确以后，罗店镇党委、政府高度重视该项工作。镇领导多次到现场勘察情况，研究部署拆违行动，并帮助开展承租企业劝退工作。镇党委、政府主动跨前一步，多次与嘉定区徐行镇协商具体事宜，包括拆违行动、“以奖代补”等，完善拆违方案，责任到人、精准到天。罗店、徐行两镇的职能部门分工明确，罗店镇综治、公安、拆违、城管等部门主要负责拆违现场执行和管控，徐行镇负责特保队员备勤支援。5月16日拆违现场，一共出动公安警力3名、城管队员6名、拆违队员40名、特保队员10名，仅用了一天时间就完成了全部拆除任务，两镇党委副书记都亲赴现场指挥，拆违现场始终平稳可控。

    三、两村联动，明确任务快行动

    “先拆思想上的违章建筑，再拆现实中的违章建筑”。一直是罗店镇在拆违工作始终坚持的一个信条。拆违的关键在人，做通人的思想工作尤为重要。为确保拆违行动取得实效，罗店镇四方村与徐行镇红星村坚决做到三个“联动”，着力推动承租企业清退工作。一是联动约谈，两村按照权属同时约谈各自辖区范围内的企业，结合违章建筑、消防安全隐患等问题开展教育劝服；二是联动告知，两村同时张贴整治告知书，确保同步告知到位；三是联动巡防，两村联防队协同配合，交叉巡防，确保承租企业只出不进。在强有力的基层工作保障下，所有承租企业于5月4日就全部签订了搬离协议，更有企业主动提出要自行拆除违章建筑配合两区工作，为拆违行动的顺利开展奠定了坚实的基础。

    “两区联手、两镇联合、两村联动”的“三联”机制已然成为两区交界地带拆违的一套有效模式。我们相信在区委、区政府的坚强领导下，在友邻区、镇的支持帮助下，拆违不会有疆界，“五违四必”整治也不会有法外之地，建筑可阅读、街区可漫步、城市有温度的“上海梦”指日可待。