为切实回应人民对美好生活的向往和期待，着力解决老百姓反映集中的急难愁问题，努力让广大群众共享改革发展的成果，9月27日，罗店镇“兵营式”危房改造中申项目正式开工。区委常委、副区长袁罡，区发改委副主任王伟杰、区规土局副局长张雯、区建交委副主任雷宏、罗店镇党委书记瞿新昌、镇党委副书记、镇长申向军、镇人大主席曹阳春应邀出席并为项目奠基。镇两委班子成员、镇相关科室负责人、镇改造工作领导小组成员、相关村两委班子及村民共200余人参加了启动仪式。活动由罗店镇党委副书记、镇长申向军主持。

    区委常委、副区长袁罡为开工仪式现场致辞，他代表宝山区委、区政府向项目的顺利开工表示热烈的祝贺，并宣布项目开工。他表示希望区各相关职能部门能够跨前一步、主动作为，积极协调解决项目推进过程中遇到的各种问题；希望罗店镇能够继续发挥群众工作的优势，把老百姓的事当做自己的事来办；希望施工方要认真负责，高质量、高标准、高要求地完成建设施工任务；也希望广大群众能够一如既往地支持政府的工作，给政府提出更多更好的意见和建议。

    镇党委书记瞿新昌代表罗店镇党委致辞，他表示此次中申项目改造工程，是在前期试点基础上的又一次推进。罗店镇将按照区委、区政府对危房改造工作的要求，坚持“农民主体、民主决策”的指导思想，坚持“四个老百姓决定”，充分发挥群众自我监督、自我管理的主动性和积极性，切实做到群众的问题由群众自己说了算，真正把这件惠民实事做到让群众满意、舒心。

活动现场，罗店房产公司总经理金海龙及村民代表也做了现场发言。

    罗店镇在“兵营式”危房改造工作中，不断发挥群众工作的优势，把老百姓的事当做自己的事来办，全力将“兵营式”危房改造项目打造成为新时期下新农村建设和社会治理的双样板！

 

    罗店镇“兵营式”危房大多建于上世纪80年代，30年前4000多户村民响应国家号召，在全市率先实施田园“格子化”改造，建设连排式农民新村，节约土地40多公顷，为当时粮食生产做出了突出贡献。由于当时建筑材料匮乏，加之年久失修，房屋破损严重，至今大部分房屋已属危房。同时，人口增多与住房面积不足之间的矛盾也越来越大。

    在宝山区委、区政府的大力关心和支持下，罗店镇紧紧抓住群众路线教育实践活动的有利契机，2014年10月，天平村申家楼39户率先启动项目试点工程，并于2016年年底竣工，开启了我镇农村“兵营式”危房改造的村民自建、政府配套的“罗店模式”。试点工程得到市委、市政府的充分肯定和高度评价以及村民的一致好评，周边的村民也竞相参观。2016年年底开始启动天平村中申生产队改造工程的相关工作，工程涉及户数36户，宅基地面积11011.36㎡，总建筑面积10913.24㎡。新建房屋分为五种房型，建筑面积约为162-435㎡，建筑高度11.7m，村民住房面积不足和危房的问题将得到彻底解决。小区绿化率达到22%左右，合理设置了一定数量的小区停车位，解决了村民的停车难问题。“兵营式”危房改造项目是我镇唯一农村地区燃气入户工程，实现了农村住房城镇化配套。小区管理实现全封闭的社区化管理，致力打造安全美好家园。

    改造工程全部在“一自愿、五统一”的原则下进行。一自愿即在村民自愿协商一致的前提下，实施整排拆落地自行翻建。五统一即：一是统一编制村宅建筑整体规划。二是统一编制农民联排别墅建筑效果图及房型图。三是统一建筑由原来的两层升至三层。四是统一改造公建和市政配套设施。（政府投入）五是统一实施全封闭的社区化管理。充分发挥了群众参与集体事务的积极性和主动性，坚定不移地走“老百姓的事情由老百姓自己说了算”的民主决策之路。